Día Mundial de Concienciación contra el Ruido

Como todos los últimos miércoles de Abril, este día 26 se celebró el Día Mundial de Concienciación contra el Ruido. Contra pronóstico, las protestas por el ruido generado por el tráfico o la industria han dado paso a las quejas contra el ruido generado por el ocio nocturno. Representantes de 80 ciudades europeas - Pamplona no estaba – se reunieron el último fin de semana de Marzo en Madrid para plantear estrategias comunes de convivencia y contra el ruido del ocio nocturno, sobre todo en los Cascos Históricos. Turín, Nápoles, Bilbao, París, Jerez … un señalado  muestrario europeo. El lema genérico de este tercer encuentro ha sido “Vivir en el centro de las ciudades. Los ciudadanos europeos se movilizan” promovido por la Red contra el Ruido “Vivre La Ville en Europa” creada en las dos últimas reuniones de París. Curiosamente entre las medidas que se proponen como solución para un tema de ámbito europeo y geografía tan amplia figuran: el horario, insonorización profesional, distancia entre locales, control riguroso de decibelios, ocupación de aceras, zonas saturadas de locales … es decir medidas todas que recoge, en nuestro doméstico ámbito pamplonés, la Normativa que sobre el ruido y bajeras de jóvenes tanto nos costó conseguir y que se ha mostrado eficaz. Un punto para la Normativa.

   

Nos siguen llegando quejas sobre bajeras, en menor cantidad, y de otras localidades de Navarra, y les remitimos a nuestro blog “afectados alquiler bajeras ocio milagrosa” o al Boletín Oficial de Navarra del 23 de Agosto de 2016 que publica la normativa sobre bajeras de jóvenes/locales de reunión. Todas las quejas tienen un denominador común: los ayuntamientos son perezosos e inoperantes. Nosotros sabemos por cruda experiencia que un local sin acondicionar es un local problemático por definición. La obligación de acondicionar e insonorizar profesionalmente, con un año de plazo a partir de la publicación de la normativa en el BON, es decir, hasta Agosto de 2017, viene a cubrir esa cuestión. Y obliga tanto a las antiguas licencias y bajeras como a las nuevas.

En otras ocasiones ya hemos denunciado que las bajeras son espacios de iniciación de actividades juveniles no siempre gloriosas. En esa línea no son pocas las charlas entre padres y profesores donde se liga la asistencia diaria a las bajeras con bajas calificaciones escolares. También hemos observado – en positivo - que la comunicación entre ayuntamientos, padres, los propios jóvenes y hasta propietarios es eficaz, sobre todo en localidades de menor población. Pero no hay que perder de vista que el ocio juvenil se encuadra en un ocio nocturno y una mentalidad de que el progreso conlleva inevitablemente ruido y molestias las 24 horas del día. Y ni tiene ni debe por qué ser así. Y el Día Mundial contra el Ruido tiene por objetivo promover esa Concienciación.

NORMATIVA SOBRE BAJERAS DE JÓVENES APROBADA POR EL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA, PUBLICADA EN EL BOLETÍN OFICIAL DE NAVARRA EL 23 DE AGOSTO DE 2016 Y PLENAMENTE EN VIGOR.

1.- HORARIO – De domingo a jueves cierre a las 12 de la noche. Viernes y sábado cierre a las 2 y media de la madrugada. El incumplimiento será multado.

2.- DISTANCIA ENTRE BAJERAS – Mínimo cien (100) metros una de otra para las nuevas licencias en el barrio de la Milagrosa.

3.- LICENCIAS – Para obtener las licencias se establecen las condiciones constructivas que han de reunir los locales: aislamiento, condiciones de amortiguación de puertas, persianas, etc…, aseos y otros equipamientos. Prohibición de aparatos para elaborar comidas.

En la licencia se recogerá, además, el aforo máximo permitido para cada local en particular, según su superficie.

Los locales en funcionamiento deberán solicitar nueva licencia en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la nueva Ordenanza, adaptándose, por supuesto, a las nuevas condiciones de insonorización y equipamiento.

4.- RUIDOS – La emisión de ruidos está regulada en las ordenanzas de Sanidad. Se  establece que todos los días del año entre las 22 y las 8 horas el máximo nivel de ruido en la vivienda más afectada será de 30 decibelios, considerándose falta sancionable el exceso.

Por lo que conocemos, en una infracción de 40 decibelios se impuso una multa de 1.000 € y expresamente se indica que la reincidencia será un factor a considerar para graduar la cuantía de la sanción, pudiendo llegar a 3.000 €.

5.- MOLESTIAS EN LA CALLE: Existe una normativa general de infracciones por molestias la vía pública. En ella se tipifican como conductas sancionables, entre otras:

- Colocar veladores o elementos en espacios públicos que impidan o dificulten su uso.

- Orinar.

- Arrojar o dejar basura.

- Alborotos, gritos, fútbol, etc…

El importe de la sanción puede llegar a los 750 €

Alegaciones presentadas por el colectivo a la nueva Ordenanza en trámite de aprobación

Escrito de alegaciones a la "Ordenanza municipal reguladora del funcionamiento de los locales menores de ocio en el término municipal de Pamplona"

Hallándose en periodo de Información Pública la Ordenanza citada, aprobada inicialmente en el Pleno de la Corporación en sesión celebrada el 7 de Abril de 2.016, el "Colectivo de vecinos afectados por bajeras de ocio en el barrio de la Milagrosa de Pamplona" (afectadosalquilerbajerasociomilagrosa.blogspot.com.es -  afectados.alquilerbajeras@ gmail,com) formula las alegaciones que a continuación se detallan:

Artículo 7 - Los locales en general son antiguos y faltos del adecuado mantenimiento, por lo que sus elementos de acceso además de las puertas (persianas, etc...) resultan ruidosos y molestos. Entendemos que la obligación de evitar el ruido y contar con elementos de amortiguación debe extenderse no solo a las puertas sino a cualquier elemento de acceso susceptible de producir molestias, u obligar su eliminación si no son necesarios para la actual actividad.

Insistimos en la necesidad de rigor en el cumplimiento de la normativa de aislamiento acústico, que es obligación primordial de los propietarios de los locales.

A la hora de exigir el aislamiento se debe tener especial consideración en los locales bajo vivienda, que sufren con mayor rigor ruidos y vibraciones en comparación con los locales bajo terraza.

Artículo 8 - Consideramos el horario de funcionamiento previsto excesivamente relajado. Se ha de tomar en cuenta que muchos de los vecinos tienen entre semana un horario laboral que implica levantarse a las 5 ó 6 horas y el horario previsto no les permite un descanso adecuado. Nuestro barrio, además, es una zona con población envejecida, especialmente sensible a músicas, ruidos y otras actividades ruidosas. El umbral de la molestia y el de la denuncia son muy distintos. La precariedad de condiciones preside toda la actividad de estos locales. En nuestro lenguaje coloquial decimos que el horario adecuado es el "horario Champions", sobre las 23 horas, que es cuando acaban las retransmisiones de fútbol de día de labor, que suele coincidir con el desalojo voluntario de los locales.

También consideramos imprescindible que el Acuerdo de Convivencia cuente con la firma de los vecinos contiguos al local, además de la correspondiente al Presidente de la comunidad de propietarios.

Artículo 9 - Aunque la labor de inspección y verificación de las condiciones de los locales forma parte de la labor general de la Autoridad Municipal y no es objeto específico de la presente Ordenanza, consideramos que es importantísimo establecer un plan de inspección riguroso de dichos locales. Por la apariencia de los mismos pensamos que en la actualidad no se sigue un plan al efecto, dado su estado de suciedad y abandono en muchos casos.

En las inspecciones generales de policía se ha de vigilar también que, como consecuencia de la actividad del local, no se produzcan en la vía pública otras actividades molestas: gritos, juegos de balón, sofás en la calle, etc...

                                      Pamplona, 25 de Mayo de 2.016 

INFORME: Lo que callan los anuncios de bajeras en Pamplona en alquiler para jóvenes.

1.- EXIGE: Saber si la bajera está bajo terraza o directamente bajo piso. Huir de la que está bajo piso.

2.- SITUACIÓN: Exige saber si está en zona problemática, tal que el triángulo C/ Gaztanbide, C/ Gayarre y C/ Larregla, saturado de bajeras. Si está junto a otro punto conflictivo o bar latino.

3.- HISTORIAL. Cuestiones: Exige saber si ha sido precintada policialmente, multada, cerrada, reabierta, registrada por drogas, broncas con el vecino de arriba, con el bar latino, multada, cerrada. Multas, impagos y cierres son acumulativos.

4.- BAJERA PROBLEMÁTICA. Si se dan todas estas cuestiones, estás ante una bajera problemática. SIGNIFICADO: vigilancia policial preferente, registros sorpresa, control documental de usuarios y visitantes.

5.-  SE CALLAN: Olores y atascos del váter. Persianas de motor ruidoso. Se difama al vecino. El contacto con el gestor es lejos de la bajera, a veces en horas raras e intempestivas. Es la picaresca habitual para alquilarla. Anzuelo para capullos.

6.-  LA MEJOR PREGUNTA: Si la bajera es tan maravillosa, por qué está cerrada. Mejor localizar la bajera y darse una vuelta media hora antes de contactar con el gestor.  

   

 

Nueva Mesa Redonda a celebrar el próximo miércoles 29 de Abril de 2.015

  El próximo miércoles   29 de Abril de 2.015, Día internacional de la Conciencia sobre el Ruido,  a las 20 h. en el Centro Comunitario de Iniciativas Sociales de La Milagrosa  (antigua escuela infantil, cruce Manuel de Falla con Blas de la Serna y parque    Floristán ),  el Colectivo de afectados por bajeras de ocio de La Milagrosa convoca a una mesa redonda con los partidos hoy por hoy extramunicipales: Coalición electoral Aranzadi. UPYD. Ciudadanos Navarra. SAIN Navarra. Esta mesa redonda es una réplica a la celebrada hace un mes con los partidos con presencia municipal.

Temas :   

1. Bajeras de ocio. Problemática inmediata.

2. Bajeras de ocio encuadradas en el ocio actual, de juevintxos, piperos, balconing, botellón, quedadas, macroconciertos, fiestas rave, desarrolladas en todo el ámbito nacional, capitales, lugares de turismo, etc..

3. El ruido y las enfermedades psicosomáticas. O.M.S.

Comunicación a los participantes en la Mesa Redonda del pasado 25 de Marzo en la Milagrosa

Después de la mesa redonda sobre bajeras de ocio del pasado 25 de Marzo en La Milagrosa, hemos esperado a retomar el contacto con Vds. sobre el tema del ocio en general a que concluyeran los reportajes de Diario de Navarra sobre las noches y el ruido en el Casco Viejo, por si aportaban nuevas soluciones, ya que compartimos varios de sus efectos más indeseables: música hasta enloquecer, incidentes y choques de todo tipo, descanso imposible, suciedad y además los que deciden acabar la fiesta en las  bajeras. Pero si el remedio del Ayuntamiento es predicar  buen sentido y empatía entre propietarios y usuarios de bares y vecinos no sólo es inútil, no solo significa no conocer al personal, sino que es una forma elegante de dar largas. Nosotros lo sabemos.

Volviendo a la mesa redonda del pasado día 25 quedaron sin tocar, entre discusiones,  varios puntos de interés. A los superplanes del Ayuntamiento para el barrio, a medio y largo plazo, un sector juvenil predicó unas mejoras en el barrio, tan genéricas y tan a medio y largo plazo como los planes del Ayuntamiento. Y con el mismo, y brumoso, futuro.  Entre medio quedamos el colectivo de afectados con la pregunta de cada día, de cada fin de semana, de todas las vacaciones: ¿Podré dormir hoy? Tal es la situación.  

       

1.- Se habló de un órgano de conciliación para casos conflictivos. Sin dejar de creer que pueda ser útil, centrar la atención sobre las bajeras conflictivas nos parece desviar la atención sobre el verdadero problema. Compadecemos al vecino que le toca debajo una bajera conflictiva, pero el problema de fondo consiste en que jóvenes normales (la mayoría) con comportamientos aceptables (la mayoría) siguen causando molestias a los vecinos, porque el fallo está en que las bajeras no reúnen condiciones para el uso que se les da, sobre todo nocturno. Este primer punto recordarán que fue aprobado sin oposición.

2.- Sobre la insonorización también hubo un acuerdo amplio, pero no se entró en el asunto. Nosotros tenemos bajeras presuntamente insonorizadas que han sido multadas por exceso de decibelios. O la insonorización es profesional, constatada por técnicos municipales, o será un paripé del propietario. Y una buena insonorización es cara. Además, los propietarios tampoco reciben pautas claras de actuación por parte del Ayuntamiento. Gastarse en una cara insonorización para una bajera que quizás pueda ser loft y requiera otro tipo de gasto u otro tipo de negocio diurno que no requiera tanta inversión, a tenor de los planes municipales para el barrio, es poco atractivo. Al contrario, puede retener muchas mejoras.

3.- HORARIO. La madre del cordero. Aquí se rompió lo que quedaba de mesa redonda. Y sin embargo hay base legal para el horario. A veces se ha rechazado el horario por estricto (la diez de la noche) pero no como cuestión de fondo. También hay precedentes de cierre de establecimientos por delito ambiental, o sea, por ruido. Recientemente la juez Benito rechazó la vía penal para una denuncia de los vecinos del Casco Viejo contra el  Ayuntamiento, pero recomienda la vía administrativa, y deja claro que el Ayuntamiento tiene todas las competencias para solucionar la situación provocada por el ocio actual. Por qué no lo hace es una buena pregunta.

4.- Quedó sin tocar el interesante punto de las enfermedades psicosomáticas. Ansiedad, irritación, insomnio, depresión…La Organización Mundial de la Salud tiene buenos informes sobre las enfermedades que provoca el ruido y la falta de descanso. Nosotros podemos contar la angustiosa sensación que se experimenta cuando piensas que los jóvenes se han ido, que podrás dormir, y los oyes volver a las cuatro de la madrugada, rebasando con creces el nivel de la molestia, pero indefenso si no llegan al nivel de la denuncia.

   

5.- Tampoco se habló del papel de la policía municipal, de cómo pierden autoridad porque no pueden apoyarse en una normativa y la insolencia de los jóvenes porque ven que no pasa nada. Ni de los Polígonos como alternativa a las bajeras de ocio juveniles. O de los intentos de hacer con la angustia de los vecinos electoralismo de botellón o demagogia juvenil. 

       

Desde que hace más de cuatro años empezó a funcionar este Colectivo, venimos pidiendo siempre lo mismo: reconocer que las bajeras de jóvenes son una nueva forma de ocio del siglo XXI que se afronta con leyes del s. XX. Que no es un local privado para un negocio privado.  Del mismo modo que un juevintxo es un botellón encubierto, una bajera de jóvenes es un bar encubierto, con sus máquinas de vending, su futbolín, mesa de ping-pong, máquinas de play , pero que no tiene ni sus condiciones ni su horario.  Y en cuanto una bajera se alquila para bajera de ocio automáticamente entraría en el ámbito del ocio,  con su licencia específica de ocio, su insonorización y su horario. Esa es la novedad. Y mientras esto no ocurra, la propuesta de normativa de Junio de 2013 se adaptaba aceptablemente a esta exigencia: bajeras sin música, amén de un horario de 12 de la noche y fin de semana a las 2 h. que el 90 % de los jóvenes cumple de modo natural. El resto de usuarios suelen ser ni-nis sin proyecto vital. Luego vendría el respetar los 100 m. entre bajeras. Jugar al balón en la calle, ocupar la acera, higiene interna y externa, escándalo público, eso ya lo cubre las ordenanzas generales, cosa que hemos olvidado y que nos quieren vender como un logro.  

                  

En realidad lo único que ha cambiado en estos años es la presencia en la mesa redonda de los representantes de las formaciones políticas del Consistorio, presencia que todavía no hemos agradecido, y su compromiso de llevar adelante con la máxima celeridad una normativa que solucione el problema. Creemos que es lo más positivo que ha ocurrido en estos cuatro años de inmovilismo del equipo gobernante. Esperamos con expectación el próximo y último pleno de la legislatura para ver si, de una vez por todas, se encarrila la cuestión de las bajeras de ocio.    

Temporada de verano

1.- Ante la llegada del verano, vacaciones, festivos y sanfermines comienzan a proliferar los alborotos, las aceras ocupadas, los juegos de balón entre los coches, las llegadas de madrugada, la música escandalosa y demás efectos indeseados de las bajeras de ocio. Con un claro efecto mimético y extensivo: si la bajera de al lado lo hace y no pasa nada, mi bajera también.

2.- Capítulo aparte merece la música. Nosotros venimos manteniendo que si se suprimiera la música el 80% de las denuncias y conflictos vecinales desaparecerían. Sobre todo de noche y madrugada. Ahí están los estadillos de las policías, sobre todo de la municipal. Televisión en tono moderado y gracias. Denunciamos las especiales resonancias que se generan en bajeras que no están ni insonorizadas ni preparadas para el ocio y la música. Resonancias que no son cuantificables en términos de decibelios, sino de retumbantes molestias de fondo. Nosotros hemos propuesto que cuando se compruebe lo cierto de una denuncia se obligue a cerrar la bajera y sólo se abra en condiciones de insonorización y con horario. Recordemos que es una de las condiciones que ya se pide para alquilar la bajera y que evidentemente no se cumple.

3.- Esto nos recuerda que se ha cumplido un año de la novedosa propuesta de horario de cierre para las bajeras que presentó el actual equipo de gobierno municipal, y tenemos que decir en su favor que sólo su enunciado en prensa ya llevó un apreciable descenso en las molestias a los vecinos. Pero si no se traduce en una normativa todo se olvida y volvemos a los conflictos de siempre.

4.- Queremos constatar que allí donde hay una bajera de ocio hay conflictos por definición. No sólo Pamplona. Ahí están Tafalla, Estella,  Alsasua y diversas localidades menores. En algunos casos han regulado el horario, cosa que nos parece lo más eficaz,  y todos, ayuntamiento, vecinos y jóvenes, se han evitados un montón de disgustos.  Lo que no hagas en tu casa no hagas en la bajera. Porque partimos de una base inamovible: las bajeras de ocio no reúnen condiciones para el ocio. Y eso hay que regularlo.